市委书记刘宏建不久前指出,近年来,我市在推进机关行政效能和投资软环境建设上取得了明显成效,但与经济社会发展需要和人民群众期盼相比还有较大差距,与实施项目推动战略不相适应。主要表现在:行政审批项目多、程序多,以批代管的问题比较突出;服务意识较差,存在遇事推诿、怕担风险、不负责任以及乱检查、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要的现象;诚信意识不强,一些地方和部门承诺的政策、条件和服务,兑现时大打折扣,造成不良影响;工作执行落实不够,存在作风漂浮、搞形式主义、工作效率不高等现象。加强机关行政效能和投资软环境建设,就是要从解决这些突出问题入手,完善制度,强化监督,增强素质,切实提高服务水平。
由此我们可以看出,加强机关效能建设,建设服务型政府,是我市实现又好又快发展的重要保证。
发展社会主义市场经济需要科学、合理、高效的政治体制和行政体制作保障,市场经济对建设服务型政府提出了更高要求。其关键就是要加强机关行政效能建设,进一步提高服务水平。前些年,办一个项目要跑数十个部门,要盖几十个甚至上百个章。现在,虽然这种以极端的方式暴露出来的行政审批管理体制的弊端基本上看不到了,但行政审批过多过滥、手续繁琐、时限过长、暗箱操作等问题仍然存在。特别是由于缺乏公开、有效的监督制约机制,不仅导致行政审批效率低下,社会成本增加,而且为行政权力提供了“寻租”空间,使行政审批容易成为滋生某些腐败问题的温床,严重影响政府的公信度和服务水平。
加强机关行政效能建设,就是要建立健全首问责任制、限时办结制、责任追究制,切实解决这些存在的问题,建设真正意义上的、群众满意的服务型政府。
